22:39:56   |   23 августа 2017   |   EN | RU | UA

webcam
Городские программы
Регуляторная политика
Публичные закупки
Международное сотрудничество
Карта Одессы
Виртуальная Одесса
Кино об Одессе
Фотоальбом города
Городская символика
Театры Одессы
Музеи Одессы
Памятники Одессы
Парки Одессы
Одесский зоопарк
Гостиницы Одессы
Одесса туристическая
О городе
В помощь предпринимателям
Правовая консультация
Одесса в цифрах
Предприятия Одессы
Городской транспорт, схема
движения
Аварийные и справочные службы
Искать
Подписаться на новости
Конкурс по назначению управляющих домами
Далее С 1 января - новая нормативная денежная оценка земель
Далее Одесгорэлектротранс
приглашение к кредитованию

Далее Правила пропускного
режима в здание
Одесского горсовета

Далее ОБЪЯВЛЕНИЯ
о намерении
изменения тарифов

Далее ВАКАНСИИ
Далее "УКРПОЧТА"
оплата платежей

Далее Предприятие инвалидов
Услуги по пошиву

Далее "Одесская городская типография"
полиграфические услуги

Далее Предприятие УТОС
предлагает продукцию

Далее



/ Главная / Обсуждение проектов

ПРОЕКТ рішення виконавчого комітету "Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 02.10.2002 р. № 332 «Про затвердження правил виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі»

ПРОЕКТ
РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
 
Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 02.10.2002 р. № 332
«Про затвердження правил виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних
інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі»
 
Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у зв’язку з тим, що Порядок виконання робіт при будівництві, реконструкції і ремонті підземних інженерних мереж, споруджень дорожніх покриттів і благоустрою в місті Одесі є розділом 8 Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини), затверджених рішенням Одеської міської ради від 22.01.2008 р. № 2153-V, виконавчий комітет Одеської міської ради
В И Р І Ш И В:
1. Скасувати рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 02.10.2002 р. № 332 «Про затвердження правил виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі».
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Тельвка М.М.
 
Міський голова                                                                Е. Гурвіц  
Проект рішення внесений інспекцією з благоустрою Одеської міської ради
Керуюча справами                                                              Т. Єршова  
 
Аналіз впливу регуляторного акта -
проекту рішення виконавчого комітету Одеської міської ради
«Про скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 02.10.2002 р. № 332 «Про затвердження правил виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі»
 
  Цей аналіз підготовлено згідно зі ст. ст. 1, 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
         
1.Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання.
Під час розробки Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини), затверджених рішенням Одеської міської ради від 22.01.2008 р.            № 2153-V було прийнято рішення про внесення правил виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі окремим розділом. Такий підхід був обумовлений перш за все, вимогами статті 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», відносно обмежень при використанні об’єктів благоустрою, зокрема, заборони виконання земляних, будівельних та інших робіт без дозволу, виданого в установленому законодавством порядку.
Порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт встановлено положенням, затвердженим наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 р. № 273. Причому, пунктом 1.1 Положення визначено, що Дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт.
Порядок надання документу дозвільного характеру на виконання земляних робіт чинним законодавством України не врегульований, потому актуальність у визначені порядку проведення земельних робіт у м. Одесі не втрачено, а навпаки зростає, у зв’язку з поширенням масштабів і обсягів будівництва по зведенню новобудов, реконструкції існуючих, будівництва нових, реконструкції та ремонту існуючих інженерних комунікацій.
 
          2.Визначення цілей регулювання.
Цілями запропонованого регулювання є:
- приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України у сфері благоустрою, відносно порядку проведення земельних робіт в м. Одесі;
- недопущення існування двох нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування, що регулюватиме правовідносини в одній і тій ж сфері;
- встановлення єдиних прав та обов’язків для всіх учасників правовідносин у сфері благоустрою;
- упорядкування правовідносин між суб’єктами господарювання, громадянами та органами місцевої влади, через однозначність їх тлумачення;
 
          3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу.
В якості альтернативи запропонованого регулювання може розглядатися варіант вирішення проблеми шляхом залишення існуючого становища без змін.
Однак вказаний спосіб не може бути прийнятним, оскільки існування двох нормативно-правових актів з одного ж того питання може внести непорозуміння та плутанину у відносини між суб’єктами господарювання, громадянами та органами місцевого самоврядування та можуть спровокувати соціальну напруженість у місті. Окрім того, норми нормативного акту, що підлягає скасуванню, морально застаріли і не враховують сучасних технологій в галузі будівництва інженерних підземних мереж, а окремі його положення мають посилення на вже не існуючи органи місцевого самоврядування та комунальні підприємства, які безпосередньо задіяні в сфері містобудування та здійснюють контроль за дотриманням суб’єктами господарювання законодавства у цієї сфері. Також слід зазначити, що цей нормативний акт не співвідноситься з нормами Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини), затверджених рішенням Одеської міської ради від 22.01.2008 р. № 2153-V.
Таким чином, прийняття запропонованого регуляторного акта є найбільш прийнятним способом досягнення поставлених цілей.
 
          4. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.
Для розв'язання проблем визначених в розділі 1 цього Аналізу, пропонується застосувати наступні механізми та заходи.
Правила виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі увійшли розділом 8 згаданих Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини), а діючі Правила виконання робіт, з метою недопущення існування двох нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування, що регулюватиме правовідносини в одній і тій ж сфері, пропонується скасувати рішенням того виконавчого органу, яким вони були прийняті.
 
          5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта.
Даний регуляторний встановлює заборону на використання норм, що визначені Правилами виконання робіт при будівництві, реконструкції та ремонті підземних інженерних мереж, споруд дорожніх покриттів і благоустрою в м. Одесі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 02.10.2002 р. № 332 та посилання на нього під час підготовки та проведення земельних робіт у м. Одесі, після затвердження відповідного рішення виконавчим комітетом Одеської міської ради, є незаконним.
 
          6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого акта, зокрема розрахунок очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, громадян та місцевої влади внаслідок дії регуляторного акта. 
Вигоди
Витрати
Сфера інтересів місцевої влади
Встановлення єдиного порядку проведення земельних робіт у м. Одесі
для всіх суб’єктів господарювання та громадян.
Не має.
Сфера інтересів суб’єктів господарювання та громадян
Упорядкування правовідносин між суб’єктами господарювання,
громадянами та органами місцевої влади, через однозначність їх тлумачення
Не має.
          7. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта.
Пропонується встановити необмежений строк дії запропонованого регуляторного акта, що співвідноситься з цілями його прийняття. Зміни до регуляторного акту не вноситимуться.
 
          8. Визначення показників результативності регуляторного акта та заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта у разі його прийняття.
Оскільки регуляторним актом скасується рішення, що увійшло окремим розділом до Правил благоустрою території міста Одеси (текстової частини), затверджених рішенням Одеської міської ради від 22.01.2008 р. № 2153-V, визначення показників його результативності та заходи, за допомогою яких буде здійснюватися його відстеження, є недоцільним.
 
Зауваження і пропозиції до проекту рішення виконавчого комітету міської ради приймаються в письмовому або електронному вигляді протягом одного календарного місяця з дня його опублікування на адресу Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради:
65007, м. Одеса, вул. М’ясоєдовська, 13
тел. 725-03-23
 
Начальник інспекції з
благоустрою міста
Одеської міської ради                                               В.І. Захарченко
АДМИНУСЛУГИ
Далее РЕГИСТРАЦИЯ
В ОДЕССЕ

Далее

28 августа 9:00
аппаратное совещание
прямая трансляция

Далее 24 августа 
День Независимости

Далее 23-27 августа
Вышиванковый фестиваль

Далее 23 августа 18:00
Фестиваль степа

Далее 29 августа 16:00
Презентация 70-го альманаха «Дерибасовская-Ришельевская»

Далее 31 августа 11:00
И С П О Л К О М

Далее 25 августа 18:00
Фотосалон «Город у
моря 2017»

Далее 25 августа 17:00
Презентация выпуска альманаха
тихоокеанской Канады «Бриз»

Далее 28 августа
выставка ко Дню города
в музее им. Блещунова

Далее 12-24 августа 
Выставка живописи Ирины Кобылянской

Далее 8-17 сентября
«Бархатный сезон в Одесской опере»

Далее 20 сентября 10:00
С Е С С И Я

Далее Конкурс для размещения
бизнес-офисов
срок подачи заявок
продлен до 15 сентября

Далее Конкурс бизнес-проектов
срок подачи заявок
продлен до 15 сентября

Далее изменения в движении транспорта 
август

Далее С 17 марта 
работа транспорта
на/с пос. Котовского

Далее С 17 марта
работа транспорта
по ул. Преображенской

Далее 27-29 сентября 
Международный Черноморский Транспортный Форум

Далее Местные инициативы
Сбор подписей

Далее
Г Р А Ф И К
приема граждан

Далее Территориальное Соглашение
2017-2019гг.

Далее Спортивный
ПЛАН-КАЛЕНДАРЬ

Далее ОСМД ОДЕССЫ
Далее Разработка концепции развития Центрального исторического ареала Одессы
Далее Выставки и ярмарки
в 2017 году

Далее ВЫБОРЫ
Далее ГЕНПЛАН ОДЕССЫ
Далее ОСОБЕННОСТИ
ПОГРАНИЧНОГО
РЕЖИМА

Далее ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
Получение компенсации по кредитам
на энергосберегающие
мероприятия

Далее ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ в чрезвычайных ситуациях
Далее Реестр общественных и благотворительных организаций г. Одессы
Далее ДОСТУП К ПУБЛИЧНОЙ
ИНФОРМАЦИИ

Далее ИНВАЛИДАМ
работа транспорта
информационные материалы

Далее Защита прав интеллектуальной собственности
Далее А Д М И Н У С Л У Г И
Далее Молодежный совет
Далее ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ
ТРУДОУСТРОЙСТВО
переподготовка кадров

Далее Жилищные субсидии: изменения
Далее ПРОЕКТЫ
решений исполкома

Далее Т А Р И Ф Ы
Далее Пенсионный фонд Украины в районах Одессы
Далее ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Далее П Р О Е К Т Ы
решений горсовета

Далее