/ Главная

Отчет об анализе практики применения Устава города Одессы за II-е полугодие 2013 года

ОТЧЕТ 
об анализе практики применения Устава города Одессы
за II-е полугодие 2013 года
 
 
Отчетность депутатов и исполнительных органов Одесского городского совета
 о своей деятельности перед членами городской громады
 
Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О статусе депутатов местных советов», Устава территориальной громады Одессы депутатам и исполнительным органам Одесского городского совета необходимо представить отчет о своей деятельности перед территориальной громадой. В настоящее время подготовлено поручение и.о. городского головы, секретаря городского совета, в котором исполнительным органам Одесского городского совета поручено подготовить и провести отчеты о своей деятельности за 2013 год в течении I-го квартала 2014 года.
Депутатам Одесского городского совета направлены обращения о необходимости представления отчета, а также также и в электронном виде с целью дальнейшей публикации на официальном сайте города Одессы omr.gov.ua.
 
 
Использование норм прямой демократии
Общественные слушания (ст. ст. 23, 24, 25 Устава города)
Инициативные общественные слушания
 
Согласно процедуре, предусмотренной Уставом территориальной громады города Одессы, члены городской громады инициировали проведение общественных слушаний по вопросу: «Участие территориальной громады г. Одессы в формировании уставного капитала и управлении хозяйственной деятельностью совместного коммунального пароходства».
Информация о намерении созвать инициативные общественные слушания обнародована на официальном сайте города Одессы 27.06.2013 года. В период с 27 июня по 27 июля 2013 года инициативная группа осуществляла сбор подписей в поддержку общественных слушаний.
Согласно распоряжению городского головы от 16.08.2013г. № 874-01р 21 сентября состоялись вышеуказанные инициативные общественные слушания. 26 сентября в Одесский городской совет поступили рекомендации, протокол и материалы регистрации участников инициативных общественных слушаний.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Устава территориальной громады г. Одессы 27.09.13 г. Одесский городской голова соответствующим письмом информирован о состоявшихся общественных слушаниях, и ознакомлен с протоколом и рекомендациями общественных слушаний.
Поступивший протокол и рекомендации общественных слушаний направлены для рассмотрения в адрес:
-  постоянной комиссии по экономической, инвестиционной политике и торговле;
-  постоянной комиссии по транспорту, дорожному хозяйству, связи и морехозяйственному комплексу;
-  постоянной комиссии по коммунальной собственности;
-  департамента экономического развития Одесского городского совета;
-  департамента транспорта, связи и организации дорожного движения Одесского городского совета;
-  департамента коммунальной собственности Одесского городского совета.
Результаты рассмотрения рекомендаций инициативных общественных слушаний органами городского самоуправления обнародованы на официальном сайте г. Одессы www.Odessa.ua.
 
 
Обязательные общественные слушания
 
Согласно поступившей информации за отчетный период обязательные общественные слушания созывались департаментом архитектуры и градостроительства 6 раз. На общественных слушаниях обсуждались проекты градостроительной документации.
 
 
Местные инициативы (статья 22 Устава города)
 
За отчетный период в Одесский городской совет поступило два уведомления о намерении внести местную инициативу. Уведомление о внесении местной инициативы «О создании сквера имени Маршала Георгия Жукова» на пересечении улиц Маршала Жукова и Академика Глушко в г. Одессе» подано в Одесский городской совет 17.09.13г.
Согласно Уставу территориальной громады Одессы инициативной группе выдан образец подписного листа, однако подписи в поддержку вышеуказанной местной инициативы так и не были предоставлены, что повлекло за собой отказ в её регистрации.
28 февраля в Одесский городской совет поступило уведомление о намерении внести местную инициативу «Одесситы против памятного знака «Тень Пушкина». В соответствии с Уставом территориальной громады Одессы инициативной группе выдан образец подписного листа для сбора подписей в поддержку вышеуказанной местной инициативы. До 18 марта инициативная группа осуществляет сбор подписей.
 
 
Общие собрания граждан
(статьи 26, 27 Устава города)
 
В отчетный период Малиновской районной администрацией проведено 53 общих собрания граждан по месту жительства с жителями 81 многоквартирного дома по вопросу создания ОСМД.
Управлением по взаимодействию с органами самоорганизации населения Одесского городского совета проведено 19 конференций с органами самоорганизации населения. Вопросы, которые рассматривались на конференциях, касались деятельности и отчетности органов самоорганизации населения.
 
 
Коллективные обращения граждан
(часть 4 статьи 29 Устава города)
 
Частью 4 статьи 29 Устава территориальной громады города Одессы закреплена форма обращения граждан, при которой коллективные обращения, содержащие 200 и более подписей членов территориальной громады в поддержку таких обращений, рассматриваются городским головой.
За отчетный период на имя Одесского городского головы поступило 15 таких обращений, а именно:
- об улучшении состояния экологии в промышленном районе (№ 38-Ко-4334 от 02.08.2013г.);
- о незаконном строительстве на склонах (№ 34-Ко-4451 от 00.08.2013г.);
- о ремонте библиотеки (№ 38-Ко-5146 от 12.09.2013г.);
- об ускорении оформления документов по земле по пр. Добровольского, 110 (№ 38-Ко 5443 от 27.09.2013г.);
- о благоустройстве дворов (№ 34-Ко-5527 от 03.10.2013г.);
- о проведении сети централизованной канализации в микрорайоне «Курсаки» (№ 37-Ко-5635 от 09.10.2013г.);
- об оформлении документации на земельный участок по пр. Добровольского 110 (№ 38-Ко-5443/2 от 14.10.2013г.);
- о сохранении парка мемориала 411-й батареи и запрете отчуждения его земель (№ 34-Ко-5846 от 21.10.2013г.);
- о сохранении лесопарка 411-й батареи (№ 37-Ко-5921 от 24.10.2013г.);
- о сносе незаконного строения возле «Дома-стены» в Воронцовском переулке (№ 38-Ко-6133 от 07.11.2013г.);
- об организации маршрута, удобного для студентов общежития (№ 37-Ко-6217 от 12.11.2013г.);
- о запрете выставлять (иудейскую Минору) символ религиозного объединения «Хабад» на Приморском бульваре (№ 34-Ко-6300 от 18.11.2013г.);
- об асфальтировании улицы (№ 36-Ко-6411/2 от 21.11.2013г.);
- о демонтаже «Тени Пушкина» (№ 36-Ко-6875 от 24.12.2013г.). 
 
Согласно информации департамента по вопросам обращения граждан Одесского городского совета заявителям направлены ответы в установленный законодательством срок.
 
 
 
 
Органы самоорганизации населения
 
Органы самоорганизации населения являются одной из форм реализации членами городской громады своего права на непосредственное участие в городском самоуправлении, представительскими органами, созданными членами городской громады, которые на законных основаниях проживают на определенной части территории города.
За отчетный период Одесский городской совет решением  № 4275-VI от 17.12.13 г. дал согласие на создание органа самоорганизации населения комитета микрорайона «Куяльницкий» в городе Одессе. В настоящее время вышеуказанный СОН проходит процедуру регистрации, предусмотренную действующим законодательством Украины.
 
 
Консультации с общественностью
 (статья 31 Устава города)
 
Статья 31 Устава территориальной громады города Одессы предусматривает возможность органов и должностных лиц проводить консультации с общественностью по вопросам городского самоуправления путем взаимодействия через консультативные советы, рабочие группы и другие консультативные формы.
Совет руководителей предприятий Малиновского района для решения вопросов социального и экономического развития района (создан распоряжением Малиноской районной администрации № 310/01-06 от 19.07.13г.). В отчетный период проведено два заседания, на которых рассмотрены организационные вопросы Совета, вопросы определяющие круг проблем, содержащие экономическое развитие предприятий и определение путей решения этих проблем, развитие предпринимательской деятельности в районе. Особое внимание уделено координации деятельности районной администрации, промышленных предприятий, субъектов предпринимательской деятельности для решения социальных проблем населения.
Молодежным советом при Одесском городском голове созданы и работают 9 комиссий по различным направлениям деятельности. Во втором полугодии 2013 года проведено 45 заседаний комиссий. Исполнительным комитетом Молодёжного совета при Одесском городском голове проведено 8 заседаний, на которых рассматривались вопросы развития волонтерского движения в Одессе, поддержки молодых предпринимателей, выполнение городской программы «Одесса молодежная», участие молодежи и студентов в мероприятиях, проводимых молодежными общественными организациями, и иные вопросы.
Депутаты Молодежного совета принимали участие в заседаниях фокус-групп, созданных по направлениям развития города в рамках подготовки «Стратегии экономического и социального развития г. Одессы до 2022 года.
В сентябре 2013 года проведено обсуждение «Стратегии экономического и социального развития города Одессы до 2022 года», в котором приняли участие 70 представителей молодежных организаций, студенческих профкомов и советов, молодых предпринимателей, депутатов Молодежного совета.
В октябре 2013 года депутаты Молодежного совета приняли участие в обсуждении «Программы развития предпринимательства на 2014 – 2016гг.».
Депутаты Молодежного совета присутствуют на заседаниях постоянных комиссий Одесского городского совета, в том числе по образованию, культуре, спорту и взаимодействию с общественными организациями.
В отчетном периоде Архитектурно-градостроительный совет при управлении архитектуры и градостроительства Одесского городского совета провел 6 заседаний, на которых рассматривались и обсуждались градостроительные, архитектурные и инженерные решения градостроительной и проектной документации.
В октябре и декабре 2013 года состоялись заседания Научно-технического экологического общественного совета при департаменте экологии и развития рекреационных зон Одесского городского совета, в состав которого входят ведущие специалисты, ученые, общественные деятели в области охраны окружающей природной среды.
На последнем заседании подведены итоги работы за время существования Общественного совета, рассмотрены проекты муниципальных программ и природоохранных мероприятий, среди которых:
- мероприятия по нормализации состояния атмосферного воздуха на территории Одессы;
- разработка проекта создания Ветландпарка на территории Лузановских озёр;
- о возможности использования искусственных рифов в прибрежной зоне Одесского залива;
- программа «Чистая питьевая вода в Одессе»;
- программа развития, сохранения и обновления зеленых насаждений;
- программа обращения с отходами в Одессе.
Департаментом экологии и развития рекреационных зон Одесского городского совета отмечено, что совет зарекомендовал себя как эффективный инструмент взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества.
Результатом деятельности Совета стал открытый и конструктивный диалог руководства города и общественности.
Согласно статье 28 Устава территориальной громады Одессы в феврале 2014 года планируется проведение расширенного заседания научно-технического экологического общественного совета с приглашением представителей общественных природоохранных организаций. На заседании планируется рассмотреть отчет о деятельности департамента экологии и развития рекреационных зон Одесского городского совета за 2013 год.
«Ассоциация «Туризм Одессы» - это общественная организация, созданая по инициативе департамента культуры и туризма Одесского городского совета во Всемирный День туризма 27 сентября 2012 года. Главной целью создания АТО является объединение всех участников туристического рынка Одессы для проведения грамотной маркетинговой политики и продвижения Одессы, как бренда, в мире.
За отчетный период состоялись следующие совместные мероприятия:
- международный семинар по вопросам городского брэндинга. Программой семинара предусмотрено проведение комплекса аналитических и творческих мероприятий, направленных на исследование основных трендов в сфере маркетинга и брэндинга территорий, а также прогнозирования, проектирования сценариев и стратегий продвижения бренда Одессы по методологии мини-форсайта;
27.09.2013 года состоялось празднование Международного Дня туризма. В ходе мероприятия на обсуждение приняты вопросы относительно перспектив развития туризма в г. Одессе, сотрудничества городской власти с представителями туристической индустрии города. Кроме того, на встрече были награждены Топ-10 ведущих представителей туристического бизнеса г. Одессы за весомый вклад в туристическую отрасль города. Ассоциацией «Туризм Одессы» подписано соглашение с компанией «TripAdvisor» об использовании их контента. «TripAdvisor» - самый большой в мире информационный туристический сайт, аудитория которого насчитывает 70 миллионов пользователей;
- дизайнерами креативного бюро, созданного ассоциацией «Туризм Одессы», разработан видеоролик «Я люблю тебя, Одесса» при участии знаменитых одесситов таких как Роман Карцев и Нонна Гришаева.
В отчетный период Координационным советом по вопросам охраны объектов культурного наследия при исполнительном комитете Одесского городского совета организовано и проведено одно заседание. На основании решения Координационного совета была разработана научная документация для принятия под охрану государства значимого для одесситов памятника – монумента «Основателям Одессы». В настоящий момент научная документация находится на рассмотрении научно-методического совета Министерства культуры Украины.
Продолжает свою работу Институт общественных экспертов по охране объектов культурного наследия (создан распоряжением УООКН ОГС от 21.06.3013г. № 2) В настоящее время насчитывается около 70 общественных инспекторов, потенциал которых привлечен для создания каталога зданий ядра исторического центра Одессы, проведено 5 научно-практических конференций и семинаров.
В течении 2013 года департаментом внутренней политики возобновлена работа Координационного совета руководителей общественных и благотворительных организаций при Одесском городском голове – проведено 4 заседания, а также Координационного совета казацких организаций г. Одессы, которым организовано и проведено 4 заседания, 3 круглых стола, 2 семинара и 12 субботников.
В ходе заседаний Координационных советов рассматривались проблемы в работе общественных, благотворительных и казацких организаций и пути их решения.
Ключевым вопросом заседаний является участие организаций в общественно-политической жизни города и общегородских мероприятиях.
Во втором полугодии в соответствии с Законом Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» департаментом внутренней политики зарегистрировано одно общественное формирование.
Рабочая группа проводит дальнейшую работу по анализу и обобщению практики применения Устава.
 
 
 
Настоящий отчет утвержден 31 марта 2014 года на заседании рабочей группы по анализу и обобщению практики применения Устава.
 
 


Страница создана:

Опубликована на сайте:

Полный адрес страницы:
07.04.2014 15:13

http://omr.gov.ua/

http://omr.gov.ua/ru/58572/