/ Главная / Одесский городской совет

Одесский городской совет

Отчет о применении Устава города Одессы в I полугодии 2015 года

Отчет
о применении Устава города Одессы

в I полугодии 2015 года.

 

Отчетность депутатов и структурных подразделений

Одесского городского совета о своей деятельности перед членами городской громады 
 
 

Отчеты депутатов Одесского городского совета

 

Абзац 1 части 3 статьи 28 Устава территориальной громады города Одессы предусматривает, что депутаты Одесского городского совета не реже одного раза в год отчитываются перед городской громадой о своей деятельности за предыдущий календарный год в течении первого квартала года, следующего за отчетным.
Депутаты Одесского городского совета в предусмотренный законодательством Украины и Уставом территориальной громады г. Одессы срок проводили отчетную компанию. Депутаты представляли отчеты в форме брифингов с участием СМИ, публиковали их на персональных сайтах, на сайте Одесского городского совета, издавались в газете «Одесский вестник».
В целях обеспечения открытости информации о деятельности депутатов департаментом информации и связей с общественностью совместно с департаментом по организации работы Одесского городского совета ведется постоянная работа по поддержанию информации о депутатах, размещенной на официальном сайте в актуальном состоянии.

 

Отчеты органов местного самоуправления о своей деятельности

 

Согласно представленной информации, отчеты о деятельности исполнительных органов Одесского городского совета в сроки и способами определенные Уставом территориальной громады г. Одессы размещались на официальном сайте города Одессы (www.omr.gov.ua ), издавались в газете «Одесский вестник», проводились в форме брифингов и открытых встреч с привлечением СМИ.
Отчеты Приморской, Малиновской, Суворовской, Киевской районных администраций размещены на официальном сайте Одесского городского совета, в газете «Одесский вестник», а также представлены на собраниях представителей территориальной громады соответствующего района.

 

Использование норм прямой демократии.
Общественные слушания (ст. ст. 23, 24, 25 Устава города)

 

Инициативные общественные слушания.

 

В отчетном периоде по инициативе членов территориальной громады согласно процедуре предусмотренной Уставом в городе Одессе дважды проводились общественные слушания. Так согласно распоряжению городского головы № 07 от 16.01.2015г. 1 февраля 2015 года в помещении актового зала Одесского областного совета состоялись инициативные общественные слушания по обсуждению проекта благоустройства и реконструкции Трассы здоровья.
8 февраля 2015 года в помещении актового зала Одесского областного совета состоялись инициативные общественные слушания по обсуждению проекта комплексной реконструкции и благоустройства пляжа «Ланжерон».
В общественных слушаниях приняли участие депутаты городского совета, руководители исполнительных органов Одесского городского совета, которые выступали с правом совещательного голоса.
Рекомендации и протоколы общественных слушаний рассмотрены профильными постоянными комиссиями и профильными исполнительными органами Одесского городского совета. Результаты рассмотрения рекомендаций общественных слушаний обнародованы на официальном сайте городского совета.
Согласно распоряжению городского головы № 195 от 12.03.2015 года 29 марта с 12.00 до 17.00 в помещении актового зала Одесского областного совета, планировалось проведение инициативных общественных слушаний по обсуждению проекта строительства многоэтажных жилых домов в г. Одессе по адресам: ул. Асташкина, 29; ул. Большая Арнаутская, 26, 28, 30; ул. Белинского, 16; ул. Осипова, 40; ул. Большая Арнаутская, 23/1 и обсуждения проекта решения Одесского городского совета о прекращении незаконного строительства без утверждения детальных планов территорий в историческом ареале, с нарушением требований «Историко-архитектурного опорного плана г. Одессы».
Однако собственник помещения отказался на бесплатной основе предоставить инициативной группе помещение и письмом от 24.03.15г. № с-21 обратился в адрес Одесского городского головы с просьбой отменить вышеуказанное распоряжение.
Уполномоченное лицо инициативной группы С. Сарафанюк своим письмом от 20.03.2015г. № 019/03/20ФТ сообщил о невозможности проведения общественных слушаний в предлагаемом инициативной группой помещении. Учитывая вышеизложенное распоряжение Одесского городского головы от 12 марта 2015 года № 195 «О созыве инициативных общественных слушаний» признано утратившим силу.

Обязательные общественные слушания

  
Обязательные общественные слушания созываются в случаях предусмотренных частью 5 статьи 23 Устава территориальной громады.
В отчетном периодом организованы и проведены следующие общественные слушания следующими исполнительными органами:
- 26 мая 2015 в 14.00 в помещении кинозала Одесского городского совета (пл. Думская,1) департаментом экономического развития организованы и проведены общественные слушания по обсуждению проекта тарифов на услуги по вывозу бытовых отходов для населения г. Одессы;
- 21 мая 2015 года с 11.00 до 13.00 в помещении кинозала Одесского городского совета (пл. Думская,1) департаментом муниципальной безопасности организованы и проведены общественные слушания по обсуждению проекта решения Одесского городского совета «О внесении изменений в Правила благоустройства территории г. Одессы (текстовой части) в новой редакции, утвержденных решением Одесского городского совета от 23.12.11г. № 1631-VI»;
- 29 мая 2015 года с 14.00 до 16.00 в помещении кинозала Одесского городского совета (пл. Думская,1) департаментом коммунальной собственности Одесского городского совета организованы и проведены общественные слушания по обсуждению проекта решения Одесского городского совета «Об установлении ставок земельного налога в г. Одессе».
Управлением архитектуры и градостроительства 17 июня 2015 года с 11.00 до 13.00 в помещении кинозала Одесского городского совета (пл. Думская,1) организованы и проведены общественные слушания по обсуждению проекта решения исполнительного комитета Одесского городского совета «Об утверждении графической части к «Порядку размещения вывесок на территории города Одессы».
Кроме того в отчетном периоде управлением архитектуры и градостроительства Одесского городского совета четырежды организовывались и проводились общественные слушания по обсуждению строительной документации в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».


Местные инициативы (статья 22 Устава города)

 

За отчетный период местные инициативы членами территориальной громады г. Одессы не вносились.
 
Общие собрания граждан (статьи 26, 27 Устава города)


При поддержке Малиновской районной администрации в отчетном периоде проведены 34 встречи с жителями 46 жилых домов, коммунальной формы собственности, по вопросу создания ОСМД.
В отчетном периоде в Суворовском районе состоялась конференция в микрорайоне «Слободка», на которой проведены выборы председателя органа самоорганизации населения «Слободской».
В Киевском районе г. Одессы в отчетном периоде состоялась встреча Одесского городского головы с жителями поселка Черноморка, при участии депутата Наполовой Л.А. На встрече обсуждались проблемные вопросы поселка и пляжной зоны. 14 мая в здании Киевской районной администрации состоялось совещание с представителями ЖСК и ОСМД по вопросам эксплуатации жилых домов и социальной защиты жителей района. В ходе совещания главам ЖКС и ОСМД даны разъяснения об условиях кредитования и возможности получения 40% возмещения расходов направленных на покупку энергосберегающего оборудования или материалов.
23 мая состоялась конференция органа самоорганизации населения микрорайона «Золотой берег» на которой заслушан отчет и состоялись перевыборы членов комитета микрорайона.
4 и 18 июля в здании Киевской районной администрации состоялась встреча с представителями ЖСК, ОСМД и сотрудниками АО «Ощадбанк» по вопросу порядка оформления документов, необходимых для получения кредита на покупку энергосберегающего оборудования и материалов.
В отчетном периоде неоднократно проводились собрания с представителями органов СОН по вопросам благоустройства и налаживании работы с мусоровывозящими компаниями.
По информации Приморской районной администрации в отчетном периоде проведены встречи с жителями 174 жилых домов, коммунальной формы собственности, по вопросу создания ОСМД, по выполнению текущего ремонта, содержанию домов и придомовых территорий

Коллективные обращения граждан (часть 4 статьи 29 Устава города)

 
Частью 4 статьи 29 Устава территориальной громады города Одессы закреплена форма обращения граждан, при которой коллективные обращения, содержащие 200 и более подписей членов территориальной громады в поддержку таких обращений, рассматриваются городским головой.
За отчетный период на имя Одесского городского головы зарегистрировано 11 обращений. Все поступившие обращения в соответствии с частью 4 статьи 29 Устава территориальной громады г. Одессы предоставлялись на рассмотрение городскому голове. Согласно поручениям городского головы обращения направлялись курирующим заместителям для должного реагирования. На все поступившие обращения предоставлена исчерпывающая информация, а в отдельных случаях проведена определенная работа.

 

Органы самоорганизации населения

 
Органы самоорганизации населения являются одной из форм реализации членами городской громады своего права на непосредственное участие в городском самоуправлении, представительскими органами, созданными членами городской громады, которые на законных основаниях проживают на определенной части территории города.
Согласно информации управления по вопросам взаимодействия с органами самоорганизации населения в отчетном периоде по инициативе жителей образован и легализирован орган самоорганизации населения комитета микрорайона «Слабодской».
 
Консультации с общественностью (статья 31 Устава города)
 

Статья 31 Устава территориальной громады города Одессы предусматривает возможность органов и должностных лиц проводить консультации с общественностью по вопросам городского самоуправления путем взаимодействия через консультативные советы, рабочие группы и другие консультативные формы.
Молодежным советом при Одесском городском голове созданы и работают 8 комиссий по вопросам: защиты прав молодежи; образования, интеллектуального развития, патриотического воспитания; здравоохранения; культуры и туризма; спортивно-массовой деятельности; социальной политики; связей с общественностью.
В первом полугодии 2015 года было проведено 4 сессии Молодежного совета, 3 заседания исполнительного комитета Молодежного совета и 23 заседания постоянных комиссий, на которых были утверждены регламент Молодежного совета, план работы постоянных комиссий, план работы Молодежного совета на 2015 год, проект программы «Партнерство молодежи и органов местного самоуправления». На II сессии Молодежного совета была создана временная комиссия по подготовке празднования Дня молодежи, которая провела 5 рабочих заседаний, где обсуждался ход реализации запланированных мероприятий. На III сессии Молодежного совета, председатели постоянных комиссий Молодежного совета представили отчет о проделанной работе за I квартал 2015 года.
Также на заседаниях постоянных комиссий рассматривались вопросы участия молодежи города в общегородских мероприятиях.
Члены Молодежного совета принимали участие в заседании постоянной комиссии Одесского городского совета по образованию, культуре, спорту и взаимодействию с общественными организациями,
В отчётном периоде состоялось 2 заседания Научно-технического экологического общественного совета при департаменте экологии и развития рекреационных зон Одесского городского совета, на которых рассматривались следующие вопросы:
- отчет департамента экологии и развития рекреационных зон за 2014 год;
- планы работы научно-технического экологического общественного совета в 2015г;
- эффективные микроорганизмы и очистка окружающей среды;

За отчетный период организовано и проведено заседание Координационного совета по вопросам охраны объектов культурного наследия при исполнительном комитете Одесского городского совета с участием общественных деятелей, архитекторов, краеведов, а так же представителей СМИ.
На заседании в расширенном составе с привлечением известных архитекторов Одессы, рассматривался вопрос о практике применения и соблюдения положений Генерального плана г. Одессы, а так же о принципах и возможности реновации кварталов исторической застройки в Центральном историческом квартале г. Одессы. С докладами по данным вопросам выступили: Базан Н.К., Мещеряков В.Н., Голованов А.Д., Ексарев A.B., Гайдаржи В.И., Греков A.C.
По результатам обсуждения данных вопросов выработалось общее мнение о невозможности точечной застройки в исторических кварталах центральной части города и возможен единственный вариант – комплексная поквартальная реновация исторической застройки в Центральном историческом ареале Одессы.
Так же на заседании рассматривались следующие вопросы:
- О внесении изменений в учетную документацию по объекту культурного наследия местного значения – жилого дома в г. Одессе по ул. Дворянской, 18 – памятника истории;
- Рассмотрение вопроса о необходимости корректировки и внесения изменений в «Историко-архитектурный опорный план, проект зон охраны, определение границ исторических ареалов» в части уточнения конфигурации и адресного реестра объектов культурного наследия, а так же включения новых объектов, занесенных в Государственный Реестр недвижимых объектов культурного наследия.
При участии президиума Координационного совета, в соответствии с функциями утвержденного Положения о Координационном совете, управлением постоянно проводятся семинары, конференции, посвященные сохранению культурного наследия Одессы. За истекший период, в рамках Городской целевой программы включения центральной исторической части застройки Одессы в основной список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО на 2013-2015 года, управлением была организована и проведена 28-29 января 2015 года международная научно-практическая конференция «Сохранение исторической застройки центра Одессы путем включения в основной список всемирного наследия ЮНЕСКО» с участием представителей научно-исследовательского института памятникоохранных исследований, международного совета по охране объектов культурного наследия и исторических городов, общественных организаций, представителей высших учебных заведений и Украинского национального комитета ICOMOS, зарубежных представителей, ведущих специалистов в области охраны культурного наследия, историков, краеведов, общественных инспекторов управления.
На конференции обсуждались методы и пути сохранения памятников истории и архитектуры, визуального восприятия исторической среды, современные тенденции и методы реновации застройки в исторических ареалах, правовые аспекты охраны объектов культурного наследия в рамках действующего государственного и зарубежного законодательства, а так же необходимость внесения ядра исторической части города в основной список ЮНЕСКО с целью поддержки и сохранения культурного наследия Одессы.
Проведена работа по организации второй международной научно-практической конференции «Сохранение исторической застройки центра Одессы путем включения в основной список всемирного наследия ЮНЕСКО», которая проходила 24-26 июня 2015 года. В работе конференции приняли участие представители Центра всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, Международного центра исследований в области сохранения и реставрации объектов культурного наследия, эксперты национальных комитетов ICOMOS Греции, Польши, Украины, специалисты в области архитектуры и сохранения культурного наследия из Италии, Грузии, Греции, Молдавии и Сирии, отечественные ученые и краеведы.
Главным докладом стала информация специалистов научно-исследовательского института памятникоохранных исследований Министерства культуры Украины о ходе подготовки номинационного досье для включения исторического центра Одессы в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В рамках работы конференции были проведены пленарные и секционные заседания, круглые столы на актуальные темы сохранения культурного достояния, экскурсии по историческому центру Одессы, состоялась презентация книги prof. Parrinello Sandro (Італія) проф. Ексаревой Н.М. – «Пале-Рояль. Одесса. Исследования и документирования городского
пространства», открылась выставка репродукций «Крепостное предместье Одессы, история и легенды» в ЦПКиО им. Т.Г.Шевчеко в Пороховой башне на Суворовской аллее и выставка одесского художника С.Гевелюка в фойе здания горсовета, которая отразила аутентичные элементы городского декора «Архитектурные изюминки Одессы».
Продолжается работа института общественных инспекторов по вопросу охраны объектов культурного наследия в г. Одессе, ведется карточка учета проведенной работы каждым общественным инспектором. Управлением постоянно проводятся мастер-классы с общественными инспекторами, тематические семинары. За отчетный период принято 15 новых общественных инспектора.
29 мая 2015 года управлением проведен семинар с общественными инспекторами, посвященный обсуждению и определению организационной формы работы института общественных инспекторов по охране культурного наследия. Были представлены руководители групп по следующим направлениям:
- инспекционная работа;
- фото фиксация объектов;
- сбор архивных данных;
- исследование городских артефактов;
- исследование одесских каменоломен;
- музейно-выставочная деятельность;
- историко-краеведческое направление;
- популяризация объектов истории и культурного наследия; (QR-коды);
- медиа-информационное направление.
С целью предотвращения бесконтрольного демонтажа или уничтожения аутентичных элементов исторического городского дизайна, к которым относятся: мостовая брусчатка, лавовые плиты, декоративные тумбы, столбы освещения, бельгийские остановки, чугунные тумбы возле ворот и арок, ворота домов, ограждения балконов, старинные держатели знамен, таблички и т.д., управлением готовится проект решения исполнительного комитета одесского городского совета о сохранении данных аутентичных элементов городского дизайна на территории г. Одессы, которые имеют историческую и художественную ценность, при выполнении работ по строительству и реконструкции объектов в исторической застройке города, в исторических ареалах Одессы.

В первом полугодии 2015 года было проведено 2 заседания Координационного совета казацких организаций г. Одессы.
20 февраля 2015 года – заседание Координационного совета, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
- празднование Масленицы;
- проведение научно-практической конференции на тему: «Задачи государства и общества в национально-патриотическом воспитании молодежи в современных условиях»;
- планирование мероприятий с целью надлежащего празднования памятных дат согласно Указу Президента Украины П. Порошенко «О праздновании 200-летия со дня рождения Михаила Вербицкого и 150-й годовщины первого публичного исполнения национального гимна»;
- вопрос создания Аллеи Памяти Героев Украины в г. Одессе согласно Постановлению Верховной Рады Украины «Об увековечении памяти Героев Украины, которые отдали свою жизнь за свободу и независимость Украины».

30 июня 2015 года – заседание Координационного совета с участием заместителя Одесского городского головы З.Н. Цвиринько, на котором рассмотрены следящие вопросы:
- о праздновании 600-летия со дня первого письменного упоминания о поселении Кочубей;
- участие казацких организаций в патриотическом воспитании учащейся молодежи в общеобразовательных школах г. Одессы.

В отчетном периоде состоялось 2 заседания Рабочей группы и 1 заседание Координационного совета руководителей общественных и благотворительных организаций при Одесском городском голове:
16 марта 2015 года – заседание рабочей группы Координационного совета, в ходе которого обсуждалась работа секций общественных и благотворительных организаций, а также рассматривались кандидатуры для включения в состав Координационного совета руководителей общественных и благотворительных организаций при Одесском городском голове.
18 марта 2015 года состоялось заседание Координационного совета при участии Одесского городского головы Г.Л. Труханова, на котором обсуждались следующие вопросы:
- отчет работы секций общественных, благотворительных организаций и инициативных групп;
- о возможности получения грантов организациями;
- рассмотрение кандидатур для включения в состав Координационного совета руководителей общественных и благотворительных организаций при Одесском городском голове.
4 июня 2015 года состоялось заседание Рабочей группы, на котором рассматривались следующие вопросы:
- отчет координаторов инициативных групп о результатах проведенных заседаний;
- планирование работы инициативных групп;
- формирование плана работы Координационного совета.

Организовано и проведено заседание Рабочей группы по вопросам реализации Стратегии защиты и интеграции в украинское общество ромского национального меньшинства на период до 2020 года. На заседании рассмотрены следующие вопросы:
- получение справки из роддома при рождении ребенка лицами ромской национальности, не имеющими документов подтверждающих их личность;
- проведение информационно-просветительских мероприятий в муниципальных библиотеках города Одессы, направленных на сохранение этнической самобытности ромского меньшинства;
- введение правовой помощи ромского национального меньшинства на период до 2020 года через органы самоорганизации населения г. Одессы;
- оформление паспорта гражданина Украины и регистрации/снятия с регистрации места проживания представителей ромских меньшинств в г. Одессе.

Комитетом обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города Одессы, проведено два заседания.
На заседаниях были рассмотрены вопросы по созданию условий доступности для людей с ограниченными возможностями:
- в подземных переходах Привокзальной площади;
- в районных управлениях Пенсионного фонда Украины города Одессы;
- в санаториях - профилакториях города Одессы;
- в аптеках города Одессы.

Также были рассмотрены вопросы:
- реконструкция остановочных комплексов с учетом требований людей с особенными потребностями;
- повышение качества обслуживания людей с инвалидностью, в том числе с нарушением зрения, в общественном городском транспорте;
- обслуживание инвалидов по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата в торговых сетях города Одессы;
- обеспечение социально незащищенной категории населения медицинскими препаратами на льготных условиях.
Для решения вышеуказанных вопросов председателем Комитета –заместителем городского головы Шандрыком В.И. по результатам заседаний даны соответствующие поручения исполнительным органам Одесского городского совета и рекомендации организациям, принявших участие в заседаниях.

20 марта 2015 года состоялось расширенное заседание Совета руководителей предприятий Малиновского района, на котором присутствовали руководители предприятий, военный комиссар Малиновского районного военного комиссариата г. Одессы, заведующий сектором коммуникаций ДШ в Малиновском районе г. Одессы ГУ ДФС в Одесской области, начальник управления Пенсионного фонда Украины в Малиновском районе г. Одессы.
На заседании была заслушана информация об изменениях в бюджетном, налоговом и пенсионном законодательстве Украины, а также особенности организации и проведения мероприятий по мобилизации населения в Малиновском районе Одессы.



Председатель рабочей группы
по анализу и обобщению
практики применения Устава                                                         О.Б. Брындак



Страница создана:

Опубликована на сайте:

Полный адрес страницы:
20.10.2015 17:06

http://omr.gov.ua/

http://omr.gov.ua/ru/76541/