ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА /РАНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ/

65082, г. Одесса, ул. Гоголя, 10 
тел.: (048) 723-07-35
e-mail: uag3@omr.gov.ua
Система градостроительного кадастра - http://ombk.odessa.ua

В июле 2015 года мэром Одессы Геннадием Трухановым было дано поручение относительно упрощения процедуры выдачи разрешений на размещение временных сооружений, которая должна предусматривать сокращение сроков выдачи такого разрешения до 10 рабочих дней.

31 августа текущего года совместным приказом департамента предоставления административных услуг Одесского городского совета, управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета и управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета был утвержден «Регламент взаимодействия исполнительных органов Одесского городского совета по вопросам размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в г. Одессе».

Регламент предусматривает:

- сокращение количества посещений предпринимателями муниципальных служб до одного раза для подачи документов в Центр предоставления административных услуг Одесского городского совета;
- все разрешения, согласования и заключения выдаются структурными подразделениями Одесского городского совета на запросы администратора Центра и не требуют присутствия предпринимателя;
- срок рассмотрения заявления на выдачу разрешения на размещение временного сооружения сокращён с 40 до 10 рабочих дней.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ

* * *

УТВЕРЖДЕНО
приказ Департамента предоставления административных услуг Одесского городского совета,
Управления потребительского рынка и защиты правпотребителей Одесского городского совета
и Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета
от 31 августа 2015 г. № 59 / 19 / 05-06/31ОД

РЕГЛАМЕНТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Г. ОДЕССЕ

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия исполнительных органов Одесского городского совета по размещению временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в г. Одессе (далее – Регламент) разработан с целью упрощения процедуры предоставления административных услуг, связанных с размещением временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности (далее – ВС), и предусматривает минимизацию участия субъекта обращения (далее – СО) в данном процессе.

1.2. Настоящий Регламент регулирует вопросы взаимодействия Центра предоставления административных услуг Одесского городского совета (далее – Центр) и уполномоченных исполнительных органов Одесского городского совета, порядок и сроки рассмотрения ими документов, поданных СО для размещения ВС для осуществления предпринимательской деятельности.

1.3. Регламент основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления административных услуг с целью содействия в развитии предпринимательской деятельности.

1.4. Порядок и условия размещения ВС установлен приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.10.2011 № 244 (далее – Порядок) и Правилами размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденных решением Одесского городского совета от 09.10.2013 № 3961-VI (далее - Правила). Отношения, связанные с размещением ВС, также регулируется Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О благоустройстве населенных пунктов», Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и другими актами законодательства.

1.5. С целью минимизации участия СО в процедуре получения разрешения на размещение ВС (далее – административная услуга) внедряется процедура одновременного приёма всех документов, необходимых для получения соответствующих разрешений, и принцип взаимодействия «организация – организация» на всех этапах рассмотрения поданных СО документов.

2. Организация документооборота между Центром и другими исполнительными органами Одесского городского совета при рассмотрении документов о выдаче разрешений на размещение ВС

2.1. Первый этап: Центр – Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета.

2.1.1. При обращении СО в Центр администратор Центра принимает документы, предусмотренные пунктами 2.3, 2.6 Порядка, и пунктом 7.2. Правил, а также формирует из них входящий пакет документов.

2.1.2. В день принятия документов от СО администратор Центра формирует запрос в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета на получение заключения о возможности размещения ВС в соответствии с Приложением № 1 к Регламенту, к которому прилагает входящий пакет документов.

2.1.3. Запрос на получение заключения о возможности размещения ВС передается администратором Центра представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета в день поступления соответствующего входящего пакета документов с 16:00 до 16:30.

В случае поступления входящего пакета документов в Центр после 16:00 соответствующий запрос передается представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета на следующий рабочий день с 16:00 до 16:30.

2.1.4. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета проверяет:

- наличие задолженности СО по ранее заключенным договорам;

- соответствие ВС утвержденным архитипам и комплексным схемам размещения ВС;

- наличие решения Исполнительного комитета Одесского городского совета о демонтаже данного ВС (для существующих ВС).

2.1.5. По результатам проведенной проверки Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета готовит заключение о возможности размещения ВС, которое подписывается начальником Управления или иным уполномоченным лицом.

2.1.6. В случае установления несоответствия предлагаемого размещения ВС утвержденным архетипам и комплексным схемам размещения ВС либо наличия решения Исполнительного комитета Одесского городского совета о демонтаже данного ВС (для существующих ВС) в соответствующем заключении указывается исчерпывающий перечень причин невозможности размещения ВС.

2.1.7. В случае выявления наличия задолженности СО по ранее заключенным договорам готовится заключение об отказе в даче разрешения на размещение ВС из-за наличия указанной задолженности с указанием о возможности пересмотра решения при условии полного погашения существующей задолженности.

2.1.8. В случае возможности устранения СО выявленных нарушений в соответствующем заключении указываются условия, при которых возможен его пересмотр.

2.1.9. Срок рассмотрения, подготовки Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета заключения о возможности размещения ВС составляет 2 рабочих дня. Входящий пакет документов вместе с соответствующим заключением возвращается администратору Центра не позднее 17:00 второго рабочего дня, после получения Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета от Центра запроса на получение заключения о возможности размещения ВС.

2.2. Второй этап: Центр – Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета.

2.2.1. После получения заключения о возможности размещения ВС Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета о возможности размещения ВС администратор Центра формирует запрос об определении соответствия намерения заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам, а также об оформлении паспорта привязки ВС (Приложение № 2) и направляет его в Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета.

К запросу прилагается весь входящий пакет документов.

2.2.2. Запрос об определении соответствия намерения заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам и об оформлении паспорта привязки ВС передается администратором Центра представителю Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета с 10:00 до 10:30 рабочего дня, следующего за днем получения Центром заключения Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета о возможности размещения ВС.

2.2.3. Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета проверяет соответствие намерения заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам и по результатам проведенной проверки готовит уведомление о соответствии намерений заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам или аргументированный отказ по реализации намерений размещения ВС с указанием исчерпывающих оснований для отказа и ссылок на нормы законодательства. В случае возможности устранения СО выявленных нарушений в отказе указываются условия, при которых возможен его пересмотр.

2.2.4. В случае установления соответствия намерения заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета проверяет наличие оснований для оформления паспорта привязки ВС, по результатам чего оформляет и регистрирует паспорт привязки ВС или готовит аргументированный отказ в соответствии с п. 2.14. Порядка.

2.2.5. Положительный результат рассмотрения оформляется уведомлением о соответствии намерений заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме и строительным нормам и паспортом привязки ВС, которые передаются администратору Центра вместе с входящим пакетом документов не позднее 11:00 шестого рабочего дня рассмотрения запроса; отрицательный – не позднее следующего третьего рабочего дня с момента принятия Управлением запроса.

2.3. Третий этап: Центр – Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета.

2.3.1. После получения уведомления Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета о соответствии намерений заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при ее наличии) и строительным нормам и оформленного паспорта привязки ВС администратор Центра формирует пакет документов из входящего пакета документа, полученных согласований и оформленного паспорта привязки ВС и направляет его в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета с целью оформления Договора на право временного пользования местом для размещения ВС для осуществления предпринимательской деятельности (далее – Договор).

2.3.2. Соответствующий пакет документов передаётся администратором Центра представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета с 16:00 до 16:30 в день получения Центром уведомления о соответствии намерений заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме (при её наличии) и строительным нормам и паспорта привязки ВС из Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета.

2.3.3. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета готовит два экземпляра Договора, которые подписываются начальником Управления или иным уполномоченным лицом, заверяются печатью Управления и регистрируются. Договор передаётся в Центр для подписания СО.

2.3.4. Срок рассмотрения документов на этом этапе составляет 1 рабочий день. Подписанные экземпляры Договора передаются в Центр вместе с входящим пакетом документов не позднее 17:30 последнего дня рассмотрения.

3. Выдача результата СО

3.1. После получения результата администратор Центра не позднее следующего дня информирует СО о полученном результате.

3.2. В случае получения положительного результата администратор Центра выдает СО письменный ответ Управления потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета, уведомление о соответствии намерений заказчика относительно места размещения ВС комплексной схеме и строительным нормам, оформленный паспорт привязки ВС, а также два экземпляра Договора для их подписания и заверения печатью (в случае её наличия). Подписание Договора осуществляется СО в Центре.

3.3. Один экземпляр подписанного Договора возвращается администратором Центра Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета не позднее следующего рабочего дня после подписания Договора.

3.4. В случае принятия исполнительными органами Одесского городского совета на любом этапе аргументированного отрицательного решения, о поступлении такого результата администратор Центра информирует СО не позднее следующего рабочего дня после получения результата и обеспечивает его передачу СО.

В случае выполнения СО условий, при которых возможен пересмотр отрицательного решения, повторное рассмотрение документов СО осуществляется с этапа, на котором было принято соответствующее отрицательное решение, после предоставления соответствующих подтверждающих документов.

4. Особенности организации документооборота между Центром и другими исполнительными органами Одесского городского совета при рассмотрении документов о продлении срока действия разрешения на размещение ВС

4.1. Первый этап: Центр – Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета.

4.1.1. Администратор Центра принимает от СО входящий пакет документов, состоящий из заявления о намерении продления срока действия паспорта привязки ВС и Договора, оригинала паспорта привязки ВС, и проверяет соблюдение СО срока для обращения с таким заявлением, определенного в соответствующем Договоре.

4.1.2. В случае пропуска СО срока подачи заявления, определенного в п. 4.1.1. Регламента, администратор Центра разъясняет СО о возможности подачи документов, предусмотренных законодательством для получения разрешения на размещение ВС, в общем порядке.

4.1.3. При соблюдении необходимых условий для подачи такого заявления Администратор Центра регистрирует входящий пакет документов и формирует запрос в Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета на получение заключения о возможности продления срока действия Договора (Приложение № 3). К запросу прилагается входящий пакет документов.

4.1.4. Запрос на получение заключения о возможности продления срока действия Договора передается администратором Центра представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета в день поступления соответствующего входящего пакета документов с 16:00 до 16:30.

В случае поступления входящего пакета документов в Центр после 16:00 указанный запрос передается представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета на следующий рабочий день с 16:00 до 16:30.

4.1.5. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета проверяет:

- наличие задолженности по действующему договору;

- соответствие заявленной товарной специализации ВС ранее установленной;

- наличие решения исполнительного комитета Одесского городского совета о демонтаже данного ВС;

- соблюдение СО условий действующего договора.

4.1.6. По результатам проведенной проверки Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета готовит заключение о возможности продления срока Договора, которое подписывается начальником Управления или иным уполномоченным лицом.

4.1.7. Отрицательное заключение должно быть аргументированным. В случае возможности устранения СО нарушений в заключении указываются условия, при которых возможен пересмотр решения.

4.1.8. Срок рассмотрения запроса и подготовки заключения составляет два рабочих дня. Результат возвращается администратору Центра вместе с входящим пакетом документов не позднее 17:00 второго рабочего дня, после получения Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета от Центра запроса на получение заключения о возможности продления срока действия Договора.

4.2. Второй этап: Центр – Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета

4.2.1. После получения заключения Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета о возможности продления срока Договора администратор Центра формирует и направляет в Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета запрос на продление срока действия паспорта привязки ВС (Приложение № 4).

4.2.2. Запрос на продление срока действия паспорта привязки ВС передается администратором Центра представителю Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета с 10:00 до 10:30 рабочего дня, следующего за днем получения заключения Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета.

4.2.3. Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета проверяет соответствие размещенного ВС утверждённым комплексным схемам, соблюдение СО требований паспорта привязки ВС.

4.2.4. По результатам проверки Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета продлевает срок действия паспорта привязки ВС путем указания в оригинале паспорта привязки ВС новой даты, подписи руководителя или иного уполномоченного лица и печати либо готовит аргументированный отказ в продлении срока действия паспорта привязки ВС.

4.2.5. Положительный результат рассмотрения, как и отрицательный возвращается администратору Центра вместе с входящим пакетом документов не позднее 16:00 третьего рабочего дня рассмотрения запроса; отрицательный – не позднее следующего рабочего дня с момента получения Управлением запроса от Центра.

4.3. Третий этап: Центр – Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета.

4.3.1. После получения продленного паспорта привязки ВС администратор центра направляет его Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета для подготовки дополнительного соглашения к Договору.

4.3.2. Соответствующий пакет документов передаётся администратором Центра представителю Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета с 16:00 до 16:30 в день получения Центром продленного паспорта привязки ВС.

4.3.3. Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета готовит два экземпляра дополнительного соглашения к Договору, которые подписываются начальником Управления или иным уполномоченным лицом, заверяются печатью Управления и регистрируются.

4.3.4. Срок рассмотрения документов на этом этапе составляет один рабочий день. Подписанные экземпляры дополнительного соглашения к Договору передаются в Центр не позднее 17:30 последнего дня рассмотрения.

4.4. Выдача результата рассмотрения документов СО на продление срока действия размещения ВС осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 этого Регламента.

Директор Департамента предоставления
административных услуг
Одесского городского совета

Е.Г. Абрамова

И.о. начальника управления потребительского рынка
и защиты прав потребителей
Одесского городского совета

С.В. Машьянов

Начальник управления архитектуры
и градостроительства
Одесского городского совета

А.Д. Голованов

 

РЕГЛАМЕНТ С ПРИЛОЖЕНИЯМИ