Рішення
виконавчого комітету
Одеської міської ради
№699 від 22.12.2011р. 

Про розгляд протесту прокурора міста Одеси на рішення

виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.07.2011р. №533

«Про встановлення тарифів на послуги з утримання майданчиків для

платного паркування транспортних засобів у місті Одесі»
 
Прокурором м. Одеси внесено протест на рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.07.2011р. №533 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів у місті Одесі».
Прокурор вважає вказане рішення незаконним та пропонує його скасувати. Уважно розглянувши доводи прокурора міста Одеси, слід зазначити наступне.
Посилання прокурора на положення ст.ст. 8, 266 та інших статей Податкового кодексу України, що регламентують питання встановлення та справляння збору за місця для паркування транспортних засобів, є необґрунтованими, оскільки опротестованим рішенням встановлено не ставку збору, а тариф на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів.
Стосовно твердження прокурора міста Одеси про те, що рішенням Одеської міської ради від 08.07.2011р. №1061-VІ у м. Одесі встановлено 71 480 місць для паркування, а до розрахунку тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів було взято тільки 4 242 місця, слід відзначити таке.
Із загальної кількості місць, визначеної рішенням Одеської міської ради від 08.07.2011 р. № 1061-VІ (1537 найменувань або 71 480 місць для паркування транспортних засобів), послуги з паркування надаються лише на 4 242 місцях (108 найменувань), тобто лише на відведених або спеціально обладнаних парковках. Саме такий підхід було втілено у «Тимчасових техніко-економічних показниках функціонування майданчиків для платного паркування транспортних засобів по територіальних зонах м. Одеси».
Таким чином, тарифи було обчислено та затверджено лише для майданчиків для платного паркування (відведених або спеціально обладнаних), де надаються відповідні послуги. Згідно з рішенням Одеської міської ради від 08.07.2011 р. № 1061-VІ таких майданчиків у м. Одесі лише 4 242. Встановлена цим же рішенням кількість машино-місць (71480) включає окрім безпосередньо місць для платного паркування також спеціально відведені автостоянки, майданчики для службового транспорту тощо.
Прокурор міста Одеси також відзначає, що опротестоване рішення виконавчого комітету Одеської міської ради не відповідає економічному обґрунтуванню, а саме – відсутній порядок розрахунку тарифу та відповідне економічне обґрунтування.
Виконавчий комітет Одеської міської ради при прийнятті опротестованого рішення керувався постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010р. №258 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів». Вказаною постановою та іншими нормативно-правовими актами не передбачено затвердження окремих порядків на місцевому рівні. Слід також відзначити, що на пленарному засіданні Одеської міської ради було прийнято рішення від 20.09.2011р. №1251-VI «Про затвердження Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі».
Необхідно також відзначити, що доводи прокурора м. Одеси стосовно прийняття рішення некомпетентним органом та в порушення вимог Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. № 258 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів», є такими, що не відповідають дійсності через наведені вище обставини.
Враховуючи викладене, відповідно до ст. ст. 40, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Одеської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Протест прокурора м. Одеси на рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.07.2011 р. № 533 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання майданчиків для платного паркування транспортних засобів у місті Одесі» відхилити.

2. Про прийняте рішення повідомити прокурора м. Одеси.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника в.о. заступника міського голови Орловського А.Й. 
 
Міський голова              О. Костусєв 
 
Керуюча справами         Т. Герасименко


Сторінка створена: 2011.12.23 13:12